Powiat Żyrardowski

XXXIX Sesja Rady Powiatu Żyrardowskiego, absolutorium dla Zarządu

W dniu 29 czerwca, w Młodzieżowym Domu Kultury w Żyrardowie, odbyła się XXXIX Sesja Rady Powiatu Żyrardowskiego. Obradami sesji kierował Przewodniczący Rady Powiatu Żyrardowskiego Daniel Suchecki. Pierwszymi w porządku obrad były punkty związane z zatwierdzeniem sprawozdania finansowego Powiatu Żyrardowskiego za 2017 rok i udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Żyrardowskiego z tytułu wykonania budżetu za ubiegły rok. Przewodniczący Zarządu, Starosta Wojciech Szustakiewicz, przedstawił informacje na temat realizacji budżetu w minionym roku. W 2017 roku łączne dochody budżetu Powiatu Żyrardowskiego wyniosły 67.111.987,81 zł, co stanowi 98,29% przyjętego planu, zaś wydatki budżetu 70.880.230,01 zł, tj. 95,85% planu. Ubiegłoroczny budżet był większy o kwotę 1.276.070 zł po stronie dochodów niż w roku 2016. Starosta podkreślił, że pozytywną dla Powiatu jest stała tendencja zwiększania dochodów własnych, w tym udziału w podatkach PIT i CIT. Dochody własne w ubiegłorocznym budżecie stanowiły 47,20% (w roku 2016 – 44,84%), pozostałe to – subwencja ogólna – 30,48%, dotacje celowe – 19,22% i dochody majątkowe - 3,10% - mówił Starosta.

Podobna jak w ubiegłych latach była struktura wydatków. W roku 2017 najwięcej środków wydano na oświatę i wychowanie – 24.151.033,93 zł (34,07% wszystkich wydatków). Drugie miejsce w strukturze wydatków zajęła pomoc i polityka społeczna – 19.103.046,47 zł, tj. 26,95% wykonanych wydatków ogółem (więcej niż w roku 2016 o 638.826,00 zł),. Na trzecim miejscu pod względem wydatków znalazła się administracja publiczna, na którą wydatkowano 8.181.724,77 zł, tj. 11,54% wykonanych wydatków ogółem.  Z pozostałych wydatków – na transport i łączność wyasygnowano 7.788.410,33 zł. (10,99%), na bezpieczeństwo – 4.603.905,78 zł, (6,50%.), a na ochronę zdrowia – 3.427.871,34 zł, (4,84%). Podkreślić należy wysoki poziom wydatków majątkowych, w 2017 r. - ich udział w strukturze wydatków ogółem wynosił 13,10% (kwota - 9.150.013,66 zł).

Z wydatków inwestycyjnych w 2017 roku najwyższą kwotę 5.431.324,71 zł wyasygnowano na transport i łączność. Dzięki tym środkom zrealizowano kilka zadań drogowych, w tym m.in. przebudowa drogi powiatowej nr 4718W Bartniki-Puszcza Mariańska w miejscowości Budy Zaklasztorne i miejscowości Radziwiłłów – 2.478.339,11 zł, przebudowa mostu w m. Feliksów-Grądy w ciągu drogi powiatowej nr 4701W – 784.265,15 zł, przebudowa drogi powiatowej nr 4718W Bartniki-Puszcza Mariańska na odcinku Bartniki-Radziwiłłów – 499.775,00 zł, przebudowa drogi powiatowej nr 4729W Wiskitki-Działki-Żyrardów na odcinku ulicy Żeromskiego od ulicy Limanowskiego do ulicy Mokrej w Żyrardowie – 370.573,82 zł oraz przebudowa drogi powiatowej nr 4727W (Huta Zawadzka) gr. woj. – Piekarowo – 345.647,12zł.

Środki inwestycyjne w oświacie w kwocie 1.711.359,73 zł wykorzystano na modernizację budynku Zespołu Szkół Nr 1 w Żyrardowie – 1.022.999,85 zł i budowę boiska wielofunkcyjnego przy LO w Puszczy Mariańskiej – 500.000,00 zł.

Wysoki udział wydatków na oświatę, to nie tylko modernizacja budynku ZS Nr 1, ale także doposażanie poszczególnych szkół w sprzęt pozwalający poszerzyć ofertę edukacyjną, a również realizacja projektów edukacyjnych ze wsparciem środków z programu Kapitał ludzki akcentował Starosta.

 Rozchody budżetu Powiatu za 2017 r. zostały zrealizowane w kwocie 1.046.839,47 zł, dotyczyły spłaty rat kapitałowych zaciągniętych w latach poprzednich pożyczek w kwocie 209.656 zł i kredytów 837.183,47 zł. Zadłużenie z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek przez Powiat Żyrardowski wynosiło na dzień 31 grudnia 2017 roku 30.118.912,66 zł, (44,88%). Kwota 1.514.903,12 zł to zaciągnięta pożyczka w BGK na wyprzedzające finansowanie działań finansowanych z udziałem środków europejskich.  Łączna kwota długu, z uwzględnieniem kredytu przejętego po zlikwidowanym ZOZ na dzień 31.12.2017 r. wynosi 34.522.431,91 zł, tj. 51,44% wykonanych dochodów.

Informacje Starosty dotyczące sprawozdania finansowego uzupełniła Skarbnik Powiatu Edyta Fedorowicz przedstawiając także pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej. Po przedłożonych sprawozdaniach opinie o realizacji budżetu przedstawiali przewodniczący komisji Rady Powiatu: Klaudiusz Stusiński – Komisji Promocji, Współpracy, Zdrowia i Polityki Społecznej, Piotr Markowski – Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Transportu, Krzysztof Waśkowski  – Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Krystyna Penczonek – Komisji Budżetu i Mienia Komunalnego. Uchwałę kwitującą realizację budżetu w 2015 roku, za podjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdanie finansowe Powiatu Żyrardowskiego za 2017 rok radni przyjęli przy jednym głosie wstrzymującym.

Drugą uchwałą związaną ze skwitowaniem dla Zarządu była uchwała udzielająca  absolutorium z tytułu wykonania budżetu. Jej przyjęcie wymagało także pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. Tu Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej Franciszek Jankowski odczytał uchwałę RIO pozytywnie opiniującą wykonanie budżetu Powiatu oraz projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Żyrardowskiego za 2017 rok. W głosowaniu nad udzieleniem absolutorium - za przyjęciem uchwały wypowiedziało się 15 radnych, dwoje radnych wstrzymało się od głosu.

Starosta Wojciech Szustakiewicz podziękował radnym za udzielone poparcie i zaufanie, podziękował Zarządowi i Skarbnik Edycie Fedorowicz za współpracę, za podejmowanie trudnych decyzji i realizację polityki dyscyplinującej finanse Powiatu, a dyrektorom jednostek i wydziałów za przestrzeganie i realizację tej polityki.

Kolejne uchwały dotyczyła zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej i zmian w budżecie Powiatu Żyrardowskiego na 2018 rok. Projekty uchwał przedstawiła radnym Skarbnik Edyta Fedorowicz. Podejmując uchwały radni zwiększyli plan dochodów i wydatków o kwotę 619.019,45 zł. Potrzeba zmian wynikała ze zwiększenia wpływów do budżetu, w tym m.in. dzięki dotacji Samorządu Województwa Mazowieckiego w kwocie 165.000,00 zł. na realizację zadań drogowych: „Przebudowa drogi powiatowej nr 4725W Mszczonów-Piekary-Wygnanka-granica województwa-(Cychry)” – 156.000,00 zł i „Przebudowa drogi powiatowej 4721W (Raducz-Jeruzal) gr. woj.-Wola Polska” – 9.000,00zł,  dotacji Wojewody Mazowieckiego i Samorządu Województwa Mazowieckiego w kwotach 200.000,00 zł każda na dofinansowanie zadania „Budowa boiska wielofunkcyjnego przy LO im. Czesława Tańskiego w Puszczy Mariańskiej”.

Po przyjęciu tych zmian plan dochodów budżetu Powiatu ogółem wynosi 76.608.379,69 zł, natomiast plan wydatków budżetu Powiatu ogółem - 81.547.453,25 zł.

W dalszej części obrad radni podjęli jeszcze siedem uchwał. Cztery z nich dotyczyły funkcjonowania i sprawozdawczości Powiatowego |Centrum Pomocy Rodzinie. Projekty tych uchwał przedstawiła Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Agnieszka Karwat. Pierwsza z bloku uchwał dotyczyła przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie w 2017 r. Obowiązek składania corocznie radzie powiatu sprawozdania z działalności centrum oraz wykazu potrzeb w zakresie pomocy społecznej wynika z przepisów ustawy o pomocy społecznej. Pozostałe trzy uchwały dotyczyły – przyjęcia Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Żyrardowskim na lata 2018-2020, zatwierdzenia sprawozdania z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za rok 2017 oraz przyjęcia „Oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2017”  

Wszystkie projekty uchwał, po pozytywnej opinii Komisji radni przyjęli bez głosów sprzeciwu.

W części uchwałodawczej radni zajęli stanowiska w sprawie skarg na dyrektorów PCPR i PUP oraz na Starostę. Na podstawie opinii Komisji Rewizyjnej i przeprowadzonej dyskusji radni uznali wszystkie skargi jako bezzasadne.

Ostatnim punktem w porządku obrad była informacja dotycząca działalności Centrum Zdrowia Mazowsza Zachodniego sp. z o.o. w Żyrardowie. Przedstawiła ją Prezes Zarządu Danuta Ciecierska. Sytuacja ekonomiczna Centrum Zdrowia jest stabilna. Spółka, mimo że w ubiegłym roku wypracowała na działalności finansowej zysk w wysokości 2 268 644,9 zł, zamknęła rok obrachunkowy 2017 stratą w wysokości 196.000,00 zł. Na wagę tego wskaźnika miała znaczący wpływ wysoka wartość amortyzacji, czyli kosztu niestanowiącego wydatku. W związku z tym efektywność działalności Spółki należy oceniać pozytywnie- podkreśliła Pani Prezes. Pozytywną tendencją jest także wysokość wydatków na inwestycje. Łączna wartość nakładów inwestycyjnych w roku 2017 wyniosła 1.597.988,58 zł, co stanowiło 3,69 % ogólnej sumy przychodów Spółki.

Po wyczerpaniu porządku sesji Przewodniczący Rady Daniel Suchecki zamknął jej obrady.