Powiat Żyrardowski

Na XIV Sesji Rada Powiatu Żyrardowskiego przyjęła budżet na 2020 rok

Na dzień 30 grudnia 2019 r. Przewodniczący Klaudiusz Stusiński zwołał obrady XIV Sesji Rady Powiatu Żyrardowskiego. Porządek obrad obejmował dyskusję i głosowanie nad kilkoma uchwałami, w tym tą kluczową – dotyczącą budżetu Powiatu Żyrardowskiego na rok 2020.

Na początek radni przyjęli uchwałę w sprawie zmian w budżecie Powiatu na 2019 rok. Były one spowodowane między innymi zmniejszeniem dochodów, a także przesunięciem środków między działami. Po ich zatwierdzeniu plan dochodów ogółem budżetu Powiatu Żyrardowskiego w 2019 roku zamknął się kwotą 89.460.756,51 zł, natomiast wydatków ogółem 92.523.426,06 zł. Radni przyjęli też uchwałę w sprawie ustalenia wykazu i planu finansowego wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2019. Ustawa o finansach publicznych dopuszcza możliwość ustalenia przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego. Środki finansowe na wydatki ujęte w wykazie, gromadzone są wtedy na wyodrębnionym subkoncie podstawowego rachunku bankowego jednostki budżetowej. Wykaz i plan finansowy wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2019 obejmuje zadania, na które po przeprowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego podpisane zostały umowy.  Dotyczy to m.in. przedsięwzięć: - przebudowa drogi powiatowej nr 4715W odcinek: Wręcza - Mszczonów, opracowanie dokumentacji wymiany pokrycia i więźby dachowej na budynku Starostwa, remont budynku Muzeum Mazowsza Zachodniego, czy rozbiórka i budowa mostu w ciągu drogi powiatowej nr 4725W Mszczonów - Piekary - Wygnanka - granica województwa.

Następna uchwała dotyczyła przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Żyrardowskiego, na lata 2020 – 2037. WPF to instrument wieloletniego planowania finansowego w jednostkach samorządu terytorialnego i obejmuje prognozę m.in. takich parametrów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego, jak: dochody bieżące oraz wydatki bieżące budżetu, dochody majątkowe oraz wydatki majątkowe budżetu, wynik budżetu wraz ze wskazaniem przeznaczenia nadwyżki albo sposobu sfinansowania deficytu, przychody i rozchody budżetu, z uwzględnieniem długu zaciągniętego oraz planowanego do zaciągnięcia. Obligatoryjnym elementem WFP jest również kwota długu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze wskazaniem sposobu sfinansowania jego spłaty. Projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie na 2019 r, w sprawie wydatków niewygasających oraz w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej przedstawiła Skarbnik Edyta Fedorowicz. Po przedstawieniu pozytywnych opinii Komisji Budżetu i Finansów radni jednogłośnie przyjęli projekty uchwał.  

Projekt kolejnej uchwały, w sprawie przyjęcia budżetu Powiatu Żyrardowskiego na 2020 rok zaprezentowała Starosta Powiatu Żyrardowskiego Beata Sznajder. Przedłożony budżet Powiatu na rok 2020 został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową oraz Komisje Rady Powiatu Żyrardowskiego. W swym wystąpieniu Starosta wskazała na istotne założenia do budżetu na 2020 rok:

planowane dochody budżetu Powiatu w roku 2020 przedstawiają się następująco:

• dochody własne zaplanowane zostały w łącznej kwocie 39.939.129,00 zł, co stanowi 42,87 % planowanych dochodów ogółem,
• subwencja ogólna z budżetu państwa - część oświatowa, wyrównawcza i równoważąca zaplanowana w łącznej kwocie 31.496.602,00 zł (33,81% planowanych dochodów ogółem),
• dotacje celowe i środki pozyskane na zadania bieżące i majątkowe z zakresu administracji rządowej realizowane przez Powiat – zaplanowane zostały w kwocie 21.716.959,97 zł, tj. 23,32% planu dochodów ogółem,

Ujęte w planie dochodów roku 2020 dochody bieżące stanowią kwotę 83.152.690,97 zł, tj. 89,26% planowanych dochodów ogółem. Dochody majątkowe to kwota 10.000.000,00 zł, co stanowi 10,74% planowanych dochodów ogółem.

Dochody budżetu Powiatu Żyrardowskiego zaplanowane na rok 2020 w łącznej kwocie 93.152.690,97 zł, będą wyższe od przewidywanego wykonania w 2019 roku o kwotę 3.691.934 zł.

Planowane wydatki budżetu Powiatu na 2020 r. wynoszą 95.546.900,15 zł. i stanowią 103,3% przewidywanego wykonania roku 2019. W planowanych wydatkach roku 2020 wydatki bieżące stanowią kwotę 80.308.343,15 zł, tj. 84,05% planowanych wydatków ogółem.

Wydatki majątkowe wynoszą 15.238.557,00 zł, co stanowi 15,95 % planowanych wydatków ogółem.

Plan przychodów budżetu Powiatu na 2020 rok wynosi 4.557.117,18 zł. Na powyższą kwotę składa się planowany do zaciągnięcia kredyt bankowy w wysokości 3.900.000,00 zł oraz wolne środki w wysokości 657.117,18 zł. Planowane rozchody budżetu Powiatu na 2020 rok zamykają się kwotą 2.162.908,00 zł i zostaną przeznaczone na spłatę zaciągniętych w latach poprzednich kredytów w kwocie 2.030.000,00 zł i pożyczek w kwocie 132.908,00 zł.

W strukturze wydatków na poszczególne działy zaplanowano następujące kwoty:

• Oświata i wychowanie wraz z Edukacyjną opieką wychowawczą – 34.804.584,25 zł, co stanowi 36,43 % planowanych wydatków ogółem,
• Pomoc społeczna, Rodzina oraz pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej – 23.259.620,90 zł, tj. 24,34% planowanych wydatków ogółem,
• Administracja publiczna – 10.792.008,00 zł, tj. 11,3% planowanych wydatków ogółem,
• Transport i łączność – 14.038.340,00 zł, tj. 14,69% planowanych wydatków ogółem,
• Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa – 5.022.444,00 zł, tj. 5,26%  planowanych wydatków ogółem,
• Ochrona zdrowia – 1.931.275,00 zł, tj. 2,02% planowanych wydatków ogółem,
• Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 1.038.000,00 zł, tj. 1,09% planowanych wydatków ogółem,
• Obsługa długu publicznego – 945.151,00 zł, tj. 0,99% planowanych wydatków ogółem,
• Różne rozliczenia – 1.131.590,00 zł, tj. 1,18% planowanych wydatków ogółem,
• Pozostałe działy - Rolnictwo i łowiectwo, Leśnictwo, Gospodarka mieszkaniowa, Działalność usługowa, Obrona narodowa, Wymiar sprawiedliwości, Obsługa długu publicznego, Różne rozliczenia, Gospodarka komunalna, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, Kultura fizyczna – 2.583.887,00 zł.

Po wystąpieniu Starosty Skarbnik Edyta Fedorowicz przedstawiła pozytywną opinię projektu budżetu jaką wydała Regionalna Izba Obrachunkowa, a po niej pozytywne opinie komisji Rady Powiatu przedstawili ich przewodniczący: Współpracy, Promocji, Zdrowia i Polityki Społecznej – Jacek Czubak, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Transportu – Błażej Zawadzki, Komisji Budżetu i Mienia Komunalnego – Stanisław Kaniszewski oraz Wiceprzewodniczący Komisji Oświaty i Kultury – Piotr Krawczyk.

Poddany pod głosowanie projekt uchwały budżetowej Powiatu Żyrardowskiego na rok 2020 radni przyjęli 15 głosami, bez głosów wstrzymujących i przeciwnych. Po głosowaniu Starosta Beata Sznajder podziękowała radnym za przyjęcie budżetu, a Skarbnik Edycie Fedorowicz, pracownikom Wydziału Finansowo-Księgowego oraz członkom Zarządu Powiatu za  pracę przy jego konstrukcji. 

W kolejnym punkcie porządku radni podjęli uchwałę w sprawie wyrażenia zgody i przyjęcia zasad realizacji wniosków o dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze ze środków otrzymanych zaliczkowo z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Ten sposób realizacji dofinansowania prowadzony będzie do czasu przyjęcia uchwały Rady Powiatu Żyrardowskiego dotyczącej określenia zadań i podziału środków PFRON otrzymanych zgodnie z algorytmem na dany rok budżetowy.

Projekt następnej uchwały dotyczył petycji skierowanej niewłaściwie do Rady Powiatu Żyrardowskiego. Uchwałą radni zobowiązali Przewodniczącego Rady do przekazania błędnie skierowanego dokumentu gminom wchodzącym w skład powiatu żyrardowskiego .

Radni podjęli także decyzję o delegowaniu w skład Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Żyrardowie VII kadencji na lata 2010-2023 swych przedstawicieli.

Ostatnie dwie uchwały dotyczyły zatwierdzenia planów pracy na 2020 rok Rady Powiatu Żyrardowskiego oraz komisji stałych Rady Powiatu.

Na zakończenie obrad, ostatniej w 2019 roku Sesji Rady Powiatu, Przewodniczący Klaudiusz Stusiński i złożył obecnym na obradach życzenia noworoczne.